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  • 凝心聚力 砥礪奮斗——四川代表團全體會議審議發言摘要

    • 時間:2019-03-09 10:50
      來源:四川日報

    3月8日上午,十三屆全國人大二次會議四川代表團在駐地舉行全體會議,繼續審議政府工作報告、審查計劃報告和預算報告。代表們一致認為,政府工作報告通篇貫穿習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,總結工作實實在在,對形勢分析研判精準,部署重點任務可操作性強,是一個求真務實、提振信心的好報告。計劃報告和預算報告內容豐富、數據詳實,完全符合穩中求進工作總基調,體現了新發展理念和高質量發展要求。結合所在領域或崗位工作實際,大家談對報告的認識體會,用身邊的事例印證黨和國家事業發展的新氣象,針對關注的領域,提出意見建議。

    王寧代表(省委常委、副省長):李克強總理所作的政府工作報告,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅決貫徹黨中央的重大決策部署,充分體現了新發展理念和以人民為中心的發展思想。對過去一年的工作總結務實客觀、對當前形勢的分析深入全面,對今年工作的安排重點突出,是一個實事求是、務實嚴謹、鼓舞人心、催人奮進的好報告。今年四川將堅決落實國家更大規模減稅降費工作部署,認真執行增值稅改革、個人所得稅減免、小微企業普惠性稅收減免等減稅政策,全面落實政府性基金減免,進一步降低社保費率。針對電力事業發展,建議國家層面支持對四川今后新建的外送水電,由四川電網按照“網對網”方式組織外送,并由四川電網負責結算;加快核準四川電力外送第四回特高壓直流工程;國家允許在水電消納示范區內開展“專線供電”或虛擬“專線專供”模式等改革探索;在豐水期實行臨時電價政策,或授權四川省政府在豐水期實施部分電價管理權等。

    羅強代表(成都市委副書記、市長):李克強總理所作的政府工作報告,對“推動全方位對外開放”作出重要部署,明確提出“制定西部開發開放新的政策措施”,讓我們西部地區代表倍感振奮、倍增信心。在黨中央國務院、省委省政府的堅強領導下,成都持續推進對外開放,西部國際門戶樞紐城市加快建設,各項工作取得實質性進展。這些進展體現在經濟發展的速度和質量上,體現在招商引資的成效上,體現在外貿結構更優、質效更好,也體現在成都的國際影響力越來越大、朋友越來越多。成都將繼續抓好“大通道、大平臺、大經貿、大交流、大環境”等五方面重點工作,突出南向、提升東向、深化西向、擴大北向,進一步拓展開放領域,以高水平開放促進高質量發展。建議進一步支持成都建設西部國際門戶樞紐城市,并納入西部大開發新政策和城市群、交通基礎設施建設等方面的國家專項規劃。

    范波代表(省發展改革委主任):圍繞四川實施全面開放合作戰略,我提幾點建議。要著力打通高鐵進出川大通道,開工建設川藏鐵路,開工建設成都至西寧鐵路,建成成都至貴陽高速鐵路;要著力暢通貨運物流大通道,加快啟動隆昌至敘永鐵路擴能改造,協同推進黃桶至百色鐵路建設。還要著力打造中國“航空第四極”,著力加快公路水路通道建設,重點推進西昌至云南昭通等高速公路進出川通道建設,開辟經萬州港進入長江的貨運出海新通道等。建議結合四川實際設立成都國際鐵路港經濟開發區、天府國際空鐵多式聯運物流港,支持在川建設國家級川港合作園;建議在國家“十四五”規劃中規劃建設成都經雅安、西昌至攀枝花至昆明高速鐵路;建議有關部委盡早將成都鐵路、瀘州水運口岸開放納入國家口岸開放審理計劃。

    朱世宏代表(省教育廳廳長):我最關心政府工作報告中對脫貧攻堅,尤其是對教育脫貧攻堅的安排部署,體會主要有“三個三”。第一個“三”,努力解決三個突出問題:努力解決“留不住”問題,創新建立或試行相關制度和政策,全面深入排查失學輟學學生;努力解決“聽不懂”問題,啟動“一村一幼”輔導員能力提升培訓計劃;努力解決“下不去”問題,啟動實施“深度貧困縣人才振興工程”。第二個“三”,打贏打好三場硬戰:打好控輟保學“殲滅戰”;打好提升辦學條件“攻堅戰”;打好教師隊伍建設“持久戰”,解決邊遠山區、民族地區鄉村學校教師“招不進”“留不住”“教不好”問題。第三個“三”,懇請加大三方面支持力度:繼續加大對深度貧困地區財政轉移支付力度;給予我省教育扶貧特殊政策支持,立足實際不搞“一刀切”;加大對我省對口幫扶的統籌支持,把幫扶的重點更多放在教師上。

    何敏代表(四川好彩頭食品有限公司董事長):黨中央、國務院歷來高度重視貧困地區的發展,出臺了系列精準脫貧政策,鼓勵外出人員返鄉創業,省政府也出臺了《促進返鄉下鄉創業二十二條措施》等相關支持政策。為促進返鄉創業良性健康發展,建議強化返鄉創業扶持政策執行,建立領導干部掛點服務企業制,打通政策落實“最后一公里”;加大返鄉創業資金扶持,降低銀行信貸準入門檻,多途徑緩解資金難題;發揮返鄉創業帶動優勢,培養本土優秀人才,為當地經濟發展增添內生動力,盡可能在當地采購原材料,打造完整的產業鏈條,帶動當地經濟發展,充分發揮返鄉創業企業綜合優勢,帶動周邊物流、服務業等相關配套行業發展;加強對貧困地區婦女的技能培訓,發揮婦女生力軍作用,幫助家庭脫貧。

    李海鷹代表(四川航空集團有限責任公司黨委書記、董事長):2019年全國兩會,又一次吹響重整行裝再出發的號角。川航將從六個方面出發,在加快構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局中展現新作為。圍繞航班服務,將認真貫徹落實習近平總書記在會見四川航空“中國民航英雄機組”全體成員時的重要講話精神,堅持對安全風險隱患零容忍;拓展洲際10小時航程圈和亞洲5小時航程圈,在“一帶一路”沿線不斷完善國際航線、航點的布局定位;向中外旅客提供具有豐富文化體驗的“熊貓旅途”航班服務。此外,還將構建采取政府主導、企業實施、軍民共管建設的低空空域管理體制。探索建立我省通用機場“省市縣”三級共建模式;與地方政府在全域旅游、交通物流、通用航空器研發制造、通航機場建設、航空小鎮等方面進行合作;全力以赴助力藏區、彝區、老區打贏脫貧攻堅戰。

    劉超代表(綿陽市委書記):去年2月習近平總書記來川視察時,對綿陽推進軍民融合發展作出重要指示。今年的政府工作報告又提出“深入實施軍民融合發展戰略,加快國防科技創新步伐”,令人備受鼓舞。一年來,在省委的堅強領導下,綿陽認真學習貫徹習近平總書記關于軍民融合發展的重要論述特別是對綿陽推進軍民融合發展的重要指示精神,全面落實中央和省委關于軍民融合發展的決策部署,圍繞軍民融合發展進行了積極探索實踐,取得了階段性成效。下一步,綿陽將努力推動重點領域軍民融合發展取得新的更大突破,爭當國家軍民融合創新的排頭兵,為國家實施軍民融合發展戰略、實現中國夢強軍夢貢獻更多“綿陽力量”。建議國家將綿陽列為國家軍民融合創新示范區,支持開展體制機制、政策制度和發展模式創新,探索形成更多在全國可復制可推廣的經驗做法。

    曾卿代表(廣安市委副書記、市長):政府工作報告對優化區域發展格局作出重要部署,提出制定西部開發開放新的政策措施。2011年國務院批復《成渝經濟區區域規劃》,涉及四川的15個市和重慶的31個區縣。成渝經濟區,不僅是西部大開發的戰略支撐,也是實施“一帶一路”建設、長江經濟帶發展等國家戰略的支點。去年四川和重慶經濟總量超過6萬億元,占西部33%、占全國6.8%,已成為繼長三角、粵港澳大灣區、京津冀之后最大的區域經濟體。政府工作報告提出,將長三角區域一體化發展上升為國家戰略。我們建議將成渝經濟區發展也上升為國家戰略,立足2035年基本實現現代化目標,針對發揮區域優勢、補強發展短板等制定特殊支持政策。比如,連接成都、重慶兩個中心城市的交通主動脈已經形成,但支撐整個成渝經濟區的交通網絡體系還不夠完善,需要加大支持力度。

    楊克寧代表(阿壩州委副書記、州長):近年來,阿壩深入貫徹習近平生態文明思想,踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,自覺肩負生態保護建設重任,始終把生態作為立州、興州、強州之本,積極推動生態保護與經濟發展、民生改善、維護穩定相生共贏,取得明顯成效。始終堅持生態修復、產業振興、項目建設“三管齊下”,積極探索世界自然遺產搶救修復、恢復保護、發展提升的新路徑、新模式、新機制,加快推進九寨溝地震災后恢復重建,精心打造民族地區綠色發展、脫貧奔康的典范。目前,九寨溝地震災后重建規劃的202個項目全部開工,已完工76個;諾日朗瀑布、火花海等景區已恢復往日的壯觀與美麗。當前,阿壩正全速推進恢復重建,相信“補妝”歸來的九寨溝一定會更加美麗。下一步,將認真做好“生態保護建設”“生態產業發展”“生態惠民利民”三篇文章,加快建設川西北阿壩生態經濟示范區,為構筑長江、黃河上游生態安全屏障作出更大貢獻。

    李飚代表(海特集團董事長):在四川,科技對經濟增長的貢獻率已超過50%。其中,四川民營科技企業快速成長,科技創新能力持續增強。我特別關注政府工作報告中關于創新科研發展和支持實體經濟發展的內容,政府工作報告中“加大基礎研究和應用基礎研究支持力度,強化原始創新,加強關鍵核心技術攻關。健全以企業為主體的產學研一體化創新機制”等內容,讓人倍感暖心。同時,希望能得到更多來自國家的支持。比如,在四川成立國家級的民營科技裝備發展專項基金,依托四川科技裝備優勢,大力發展民營科技裝備研發與配套能力,促進科技裝備產業發展。對民營企業重大裝備設施建設給予資金支持,設立科技型民營企業紓困基金,提高民營企業投入基礎科研的積極性。

    蘇嘎爾布代表(涼山州委副書記、州長):涼山作為“三區三州”深度貧困地區之一,是脫貧攻堅的難中之難、困中之困、堅中之堅。黨中央、國務院高度重視、特別關心,去年春節前夕習近平總書記深入大涼山腹地考察脫貧攻堅,給予涼山各族人民極大鼓舞。一年來,涼山各族干部群眾深入學習貫徹習近平總書記考察時的重要講話精神,牢記囑托,感恩奮進,苦干實干,鎖定“兩不愁、三保障”目標,全力以赴補短板、強弱項、夯基礎、促攻堅。2018年,實現19.9萬人脫貧、500個貧困村退出,貧困人口從2014年的88.1萬減少到31.7萬、貧困村從2072個減少到618個、貧困發生率從19.8%降至7.1%,大涼山貧困面貌發生了深刻變化,各族人民由衷感恩黨、感恩總書記。當前,涼山脫貧攻堅正處在沖刺攻堅、決戰決勝的關鍵階段。我們將把黨中央、國務院的關心關懷帶回去、把全國兩會精神帶回去,堅定必勝信心、拿出拼命精神,瞄準突出問題和重點任務精準發力、全力沖刺,堅決打好精準脫貧攻堅戰。

    李曙光代表(宜賓五糧液集團有限公司黨委書記、董事長):政府工作報告指出,我國發展仍處于重要戰略機遇期,經濟長期向好趨勢沒有也不會改變。我們認為,中國白酒行業也將長期處于以結構性繁榮為特征的新一輪發展的長周期。五糧液要搶抓機遇加快發展,深化供給側結構性改革,當好高質量發展排頭兵。一是建議進一步加大白酒國際化發展支持力度,出臺白酒出口優惠政策,積極推進制定白酒國際化標準,持續提升白酒的國際市場競爭力,向全世界講好中國白酒文化故事。二是建議取消白酒產業限制政策,通過對國家《產業結構調整指導目錄》的修訂,以市場化的方式支持傳統優勢產業發展,或實施差異化產業政策,以鼓勵優質產區優質產能高質量發展,進一步發揮好優質產區的環境優勢、資源優勢、專業優勢,更好地滿足消費者的需求。

    吳旭代表(資陽市委副書記、市長):我們將發揮比較優勢,在資陽加快打造區域協同發展的升級版。就高質量建設成渝經濟走廊提出四點建議:一是將成渝城市群建設上升為國家戰略,出臺先行先試支持政策,促進成都重慶相向發展。二是更大力度推動成渝兩地互聯互通。建議國家層面對成渝城市群內跨區域交通基礎設施予以統籌規劃協調,以成渝兩大綜合交通樞紐建設為核心,繼續謀劃加密兩地高鐵、高速公路和快速通道網絡。三是加強產業互動協作。建議加強成渝產業協作分工,特別是以造車產業為重點布局打造龍泉驛-資陽-璧山-重慶具有國際影響力的交通裝備產業帶,圍繞成都雙流國際機場-成都天府國際機場-重慶江北國際機場布局培育臨空經濟發展帶,沿成都-安岳-重慶高速公路布局打造巴蜀美麗鄉村示范帶。四是培育發展節點城市。建議加大對成渝周邊地區,特別是成渝直線中部區域的支持力度,布局國家級重大項目,推動節點城市成為成渝城市群的重要支撐。

    王永蘭代表(米易縣普威鎮獨樹村黨總支書記):“要致富,先修路”,對于攀枝花這樣地理位置比較偏遠的地方,交通至關重要。攀枝花對外不通高鐵,坐火車到昆明車程5個多小時、到成都14個小時,交通已成為制約攀枝花發展的最大瓶頸和短板,改善出行條件特別是通高鐵,是攀枝花人最大的期盼。去年,四川代表團將建設昭通-攀枝花-大理的高鐵建議提交全國人大,讓我們看到了希望。借此機會,懇請國家相關部門,特別是鐵路建設部門加大對攀枝花高鐵支持力度,推動昭通-攀枝花-大理的高鐵盡快開工建設。

    余紹容代表(北川羌族自治縣擂鼓鎮五星村村委會主任):這些年北川的旅游產業發展勢頭很好,去年就接待游客768.44萬人次,實現旅游綜合收入63.6億元,較震前分別增長12倍和15倍,旅游產業前景美好。就我們村而言,將充分利用當前政策,將傳承羌民族悠久的人文歷史與“三農”融合起來,把全村存量的土地盤活,發展綠色種養產業和鄉村旅游產業,輔助發展綠色有機食品產業,讓全村人都能吃上“旅游飯”;在鄉村治理體系上,繼續利用獨特的羌風民俗調解方式,通過“議話坪”“轉轉酒”“母親、舅舅坐上位”等形式,讓鄰里鄉親更加和睦。我有一條建議,大禹出生在北川,縣域內有很多關于大禹的遺蹤遺址,建議國家將每年農歷六月初六確定為大禹誕生紀念日,并于每年的大禹誕生日(農歷六月初六)在北川舉行“大禹公祭”活動。

    王曉梅代表(眉山市青神中學副校長):作為一名基層教育工作者的代表,我一直努力實踐著“教育阻斷貧困代際傳遞”的責任,努力培養好社會主義事業的建設者和接班人。在這里,我想為農村教育呼吁:適應高考綜合改革的要求,農村學校的硬件換擋升級是件大事,但要辦成這件大事,資金是關鍵。我建議中央財政在政策上、資金上給予支持,讓農村的孩子們能享受到更公平、質更高的教育。我也一直在關注鄉村振興。黨的十九大之后,各級政府積極行動,大力推動農村產業振興,農村基礎設施得到改善,產業結構發生巨大變化,鄉村文明建設成效顯著。現在誰來種田的問題也暴露出來,要解決這個問題,培育新型職業農民顯得尤為重要。我認為,培訓新型職業農民,應該建立實訓基地,“專家課堂”“脫產學習”“田間課堂”等多種形式相結合。

    王兆代表(四川廣播電視臺新聞中心時政新聞部采訪三部制片人):我十分關注政府工作報告中關于加快改善鄉村學校辦學條件和用好教育這個阻斷貧困代際傳遞的治本之策有關內容。去年提交了有關建議,今年仍繼續關注這一話題。以涼山州為例,現在開辦的3000多個幼教點,招收了超過12萬名幼兒,以及規劃建設中的400多個新的幼教點,這意味著需要大量的幼教老師,但目前教師配備不足的情況比較嚴重。除了省上實施的深度貧困縣“一村一幼”輔導員能力提升培訓計劃,建議國家出臺更為有力的舉措,加大財政幫扶力度,提高貧困地區教師的收入水平,保持這支隊伍的穩定。在采訪和調研中,我曾問過彝區的孩子,你的夢想是什么?孩子們的回答五花八門,還有人不懂“夢想”這個詞的意思。在那一刻,我就在想,帶領他們尋找未來,是我們的使命;幫助他們點亮夢想,是我們的責任。

    (川報集團特派記者林凌 劉佳 熊筱偉 吳憂 蔣君芳 徐莉莎 張立東整理)

    原標題:凝心聚力 砥礪奮斗

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