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  • 涪城:經濟體制改革活力迸發

    • 時間:2019-01-08 16:14
      來源:四川新聞網

    四川新聞網綿陽1月8日訊(楊海燕 陳正)日前,綿陽市全面深化改革領導小組辦公室一則《關于推廣我市第二批全面深化改革經驗的通知》讓涪城上下為之振奮。《通知》中“涪城區創新方式精準招商引資經驗”位列榜首,這為2018年完美收官再添濃墨重彩一筆。

    近年來,涪城區狠抓改革創新,將改革創新作為落實區委“一二三四五六”總體戰略的“兩大抓手”之一。特別是2018年,涪城區在經濟體制改革中成績斐然,為經濟高質量發展注入源源不絕的動力和活力。

    “三精準”發力招商引資凸顯成效

    歲末隆冬的涪城,一場沒有硝煙的“經濟戰”轟轟烈烈的打響,驅散了嚴冬的寒冷,增添了一份濃濃的暖意。

    走進臨港經濟發展區,惠科、金能等百億級產業項目已相繼開工建設,鳳凰膜都產業園二期1萬余平方米生產用房全部竣工;在科技城集中發展區,高鐵大道、綜合管廊六大類基礎設施項目正如火如荼進行……

    這一切,都是涪城精準招商引資帶來的成果,都是“涪城速度”的真實體現。

    涪城作為科技城核心區,近年來,該區針對自身發展中的軟硬等多方面的瓶頸和制約,下足“繡花功夫”,堅持方向精準、路徑精準、落地精準,使招商引資“一號工程”工作取得新突破。

    “2018年涪城新簽約項目38個,投資總額340.6億元。”在談及招商引資改革帶來的成效時,區深改辦負責人底氣十足。

    在創新招商引資工作中,涪城區圍繞新一代信息技術、高端制造、軍民融合、醫療健康器械制造等重點產業,編制《涪城區重點產業招商指南》。同時,還主動與各大園區對接,對招引的項目進行精準分類,推動優勢產業、優勢企業、優勢資源和要素保障向園區集中。

    涪城突出招大引強,緊盯國內沿海發達地區產業轉型和轉移,積極選擇符合涪城產業發展和空間布局的優勢企業。圍繞全區重點產業和優勢資源,高質量、高標準編制推出48個產業招商項目。

    “目前,四川省軍民融合研究院正式入駐涪城,這標志著涪城軍民融合深度發展格局已初步形成。”區深改辦負責人感慨道。

    與此同時,涪城還不斷健全體制機制。出臺了《涪城區關于推動招商引資實現新突破的意見》《涪城區投資促進工作管理辦法(試行)》等機制文件;創新建立“政府+基金+項目”立體招商引資模式,采取財政資金撬動社會資本方式,實現資本與項目直接有效對接。

    在創新招商項目工作中,涪城區突出項目和載體資源的精準對接。在抓好擴大增量的同時,積極盤活存量資源。對全區工業閑置土地、廠房等存量資源情況進行了全面摸底,根據可利用存量空間制定《四大片區招商引資計劃表》,開展閑置承載空間招商,提高存量資源利用率,為新引進項目提供了更多的發展空間。

    同時,涪城還有針對性的制定工作計劃,明確時間節點和目標任務,以時間換空間,以時間促商機,保持了“涪城速度”。

    在招商工作中,涪城以優質服務作為基本保障,讓客商切身感受到誠意和營商環境的優勢,使項目能盡早落地開花。據了解,截至2018年12月底,涪城區招商引資項目國內省外到位資金110億元,同比增長9.5%;完成全年市上下達的工作目標任務90億元的122.2%。

    “小額貸”加力解小微企業融資難

    “多虧了小額貸款,讓我的企業越來越好。”走進位于火車站附近的集美裝飾公司,30多名設計人員正在認真的工作。看著眼前緊張有序的繁忙景像,企業負責人何成感慨萬千。

    2017年以來,涪城區為解決小微企業融資難問題,積極探索以信用保險、貸款保證保險等保險產品為主要載體,“政府+銀行+保險”多方參與、風險共擔的合作經營模式,實施無抵押小額貸款保證保險試點,有效解決了小微企業的貸款難問題。

    在推行無抵押小額貸款保證保險試點中,涪城區通過引入保險,銀行以借款人的保證保險為主要擔保,向借款人發放信用貸款,改變以前的實物抵押物貸款模式,以此解決抵押物缺乏的問題。

    “在辦企業之初,因沒有抵押物,很多銀行都不給我們放貸,企業運行舉步維艱。”何成說,“2017年,涪城推行無抵押小額貨款保證保險試點后,我們便在涪城區信用聯社貸了200萬元用于公司發展,經過一年多,不僅還完了貸款,還有了贏利,去年收入達到400多萬元。”

    看著不斷壯大的企業,何成臉上一直洋溢著開心的笑容。

    有改革就會有風險,為健全風險分擔機制,涪城區政府出資1000萬元設立風險補償資金,建立政府、銀行、保險三方風險共擔機制。當發生貸款逾期損失時,先由銀行與保險公司按3:7的比例承擔貸款本金損失,當保險公司賠付金額超過其年度保費收入的2.5倍時,后續的貸款損失由政府風險補償資金進行補償。

    同時,在試點中還設立了暫停機制,當小額貸款保證保險對應的銀行貸款逾期率達到10%(貸款余額在5000萬元內)或5%(貸款余額5000萬元以上)時,相關金融機構會立即暫停開展此項業務,并啟動專項調查程序。

    “對經工信部門認定的軍民融合企業,其單戶貸款金額限額由200萬元提升至300萬元。”涪城區金融辦相關負責人介紹說,在試點運行中為促進軍民融合企業發展,金融機構還提高了小額貸款保證保險對軍民融合企業的貸款額度。

    據了解,截至2018年12月末,試點的兩家金融機構:涪城區信用聯社、中國郵政儲蓄銀行涪城支行,累計共發放小額貸款保證保險貸款142筆,貸款金額6946萬元。

    在推出無抵押小額貸款保證保險試點的同時,涪城還成功引進由法國美興集團、世界銀行國際金融公司、德國復興信貸銀行、比利時安盛保險等大型國際金融集團共同投資成立的美興小額貸款公司綿陽分公司,據了解,該公司也是綿陽市引進的唯一一家純外資小貸公司。

    據美興小額貸款公司綿陽分公司負責人馮強介紹,2018年,該公司累計為綿陽433戶小微企業和農村種養殖戶發放貸款8030萬元,戶均貸款18.5萬元。

    招商引資改革、金融改革只是涪城在推行經濟體制改革中的一個縮影,國企、“放管服”改革也競相迸發著活力,奏響全面建設高質量發展樣板區最強音。(本網綿陽熱線:0816-2261320)

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